發(fā)布時(shí)間:2026-03-19
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HNPR-2025-10010
湘財(cái)購(gòu)〔2025〕19號(hào)
湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)
電子交易管理暫行辦法》的通知
各市州財(cái)政局、省直各單位、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
為規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易行為,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提高政府采購(gòu)質(zhì)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,我們制定了《湖南省政府采購(gòu)電子交易管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖南省政府采購(gòu)電子交易管理暫行辦法
湖南省財(cái)政廳
2025年5月28日
附件
湖南省政府采購(gòu)電子交易管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易行為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 湖南省各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易活動(dòng)和電子交易系統(tǒng)建設(shè),適用本辦法。
本辦法所稱政府采購(gòu)項(xiàng)目包括通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)、合作創(chuàng)新采購(gòu)以及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購(gòu)方式實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
所稱電子交易活動(dòng)是指采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)活動(dòng)參與方)以數(shù)據(jù)電文等形式,依托政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)依法開展的政府采購(gòu)交易活動(dòng)。
所稱政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱交易系統(tǒng))是指將信息技術(shù)應(yīng)用于政府采購(gòu)交易活動(dòng),具備接收政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、發(fā)布信息公告、編制采購(gòu)文件、接受開啟投標(biāo)響應(yīng)文件、開展項(xiàng)目評(píng)審等功能,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、資源共享的信息系統(tǒng)。
第三條 政府采購(gòu)電子交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定及管理制度。
第四條 政府采購(gòu)活動(dòng)參與方應(yīng)當(dāng)在參加電子交易活動(dòng)前完成電子交易的身份認(rèn)證,相關(guān)數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家法律規(guī)定的電子簽章,并對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易行為的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政府采購(gòu)信息化發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制定全省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)規(guī)范和系統(tǒng)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)采購(gòu)數(shù)據(jù)中臺(tái),支撐全省采購(gòu)交易系統(tǒng)接入,匯聚全省采購(gòu)交易數(shù)據(jù),指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門推行政府采購(gòu)電子交易工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本地政府采購(gòu)電子交易工作,依法履行對(duì)本級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)項(xiàng)目電子交易活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 省公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織全省集中采購(gòu)交易系統(tǒng)的建設(shè)、上線運(yùn)行,保障交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地按照政府采購(gòu)數(shù)據(jù)規(guī)范和系統(tǒng)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)接入采購(gòu)數(shù)據(jù)中臺(tái),編制集中采購(gòu)交易系統(tǒng)操作規(guī)范,負(fù)責(zé)集中采購(gòu)交易系統(tǒng)省本級(jí)管理、系統(tǒng)運(yùn)維和安全保障。市州公共資源交易中心負(fù)責(zé)集中采購(gòu)交易系統(tǒng)在本地區(qū)管理、系統(tǒng)運(yùn)維、安全保障,指導(dǎo)本地區(qū)交易系統(tǒng)用戶規(guī)范使用,協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)操作問(wèn)題。
第七條 各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò)開展政府采購(gòu)活動(dòng),除涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目外,具備電子化實(shí)施條件的部門和地區(qū),應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化交易,實(shí)現(xiàn)在線公開采購(gòu)意向、發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)(響應(yīng))文件、提交投標(biāo)(履約)保證金、簽訂采購(gòu)合同、提交發(fā)票、支付資金,并逐步完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋等功能。對(duì)暫不適宜采用電子交易方式組織采購(gòu)的項(xiàng)目,交易環(huán)節(jié)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定線下組織,并將各環(huán)節(jié)信息按照管理要求直接錄入政府采購(gòu)交易系統(tǒng)。交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完善注冊(cè)供應(yīng)商查詢功能,方便各方主體及時(shí)了解供應(yīng)商信息。
第二章 交易系統(tǒng)
第八條 交易系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)當(dāng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、規(guī)范高效,開放共享”的原則,符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定。交易系統(tǒng)建設(shè)方要按照省財(cái)政廳制定的政府采購(gòu)數(shù)據(jù)規(guī)范和系統(tǒng)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng),會(huì)同財(cái)政部門開展政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚共享核驗(yàn)工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交易流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,為電子交易活動(dòng)參與方平等參與采購(gòu)活動(dòng)提供平臺(tái)支撐和技術(shù)保障。
第九條 交易系統(tǒng)包括以下二類:
(一)服務(wù)于政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定采購(gòu)方式的項(xiàng)目類交易系統(tǒng);
(二)服務(wù)于政府采購(gòu)交易活動(dòng)的其他交易系統(tǒng)。
第十條 交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)監(jiān)督管理的要求,為監(jiān)管部門提供監(jiān)管工作涉及的電子交易相關(guān)環(huán)節(jié)信息,信息提供應(yīng)當(dāng)符合保密管理的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備但不限于以下主要功能:
(一)在線完成政府采購(gòu)交易各環(huán)節(jié);
(二)按照法律法規(guī)設(shè)置用戶操作、查詢、使用等系統(tǒng)權(quán)限;
(三)編輯、生成、對(duì)接、交互有關(guān)政府采購(gòu)數(shù)據(jù);
(四)采集、匯總、分析、傳輸、存儲(chǔ)有關(guān)政府采購(gòu)交易數(shù)據(jù)信息和身份識(shí)別信息,確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯、不可篡改;
(五)實(shí)現(xiàn)規(guī)則控制、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警提示、日志管理等功能;
(六)實(shí)施重要數(shù)據(jù)備份和加密,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類管理;
(七)支持和滿足財(cái)政及審計(jì)、監(jiān)察部門依法監(jiān)督管理的要求;
(八)向項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門開放或共享全部政府采購(gòu)活動(dòng)參與方行為信息;
(九)服務(wù)非招標(biāo)方式采購(gòu)的交易系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)提供有效支撐談判、磋商、框架協(xié)議采購(gòu)、合作創(chuàng)新采購(gòu)等活動(dòng)的功能;
(十)財(cái)政部門按照監(jiān)管要求明確的其他功能。
第十二條 交易系統(tǒng)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書全國(guó)互認(rèn),不得限制或者指定使用特定數(shù)字證書,不得以技術(shù)、數(shù)據(jù)接口適配等為由要求使用者購(gòu)買指定工具軟件。
第十三條 交易系統(tǒng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的網(wǎng)絡(luò)安全管理原則,嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)和有關(guān)檢測(cè)認(rèn)證要求。
第十四條 交易系統(tǒng)的建設(shè)單位、運(yùn)維服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行和安全管理制度或規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)交易系統(tǒng)的監(jiān)控、檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障、隱患,保證交易系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。交易系統(tǒng)用戶應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)操作規(guī)范進(jìn)行操作,不得錄入非法數(shù)據(jù)或者上傳包含病毒或惡意代碼的附件。通過(guò)外部接口提供數(shù)據(jù)的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全的主體責(zé)任,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保接口安全、穩(wěn)定、可靠。
第十五條 交易系統(tǒng)的主管、建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)單位不得以任何手段限制或者排斥潛在供應(yīng)商,不得泄露國(guó)家法律法規(guī)要求保密的信息及本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信息,不得弄虛作假、惡意串通或者為弄虛作假、惡意串通提供便利。
第三章 交易規(guī)程
第一節(jié) 編制和獲取采購(gòu)文件
第十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)交易系統(tǒng)從湖南省政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)獲取備案通過(guò)的項(xiàng)目信息。
第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件獲取開始時(shí)間前,通過(guò)交易系統(tǒng)編制采購(gòu)文件或將確認(rèn)的采購(gòu)文件上傳至交易系統(tǒng),并載明電子化采購(gòu)有關(guān)要求。
第十八條 采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,采購(gòu)公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目實(shí)行電子化采購(gòu)有關(guān)要求(含模板)和約定。
第十九條 采用資格預(yù)審公告征集、書面推薦或者在省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取等方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,依法確定邀請(qǐng)供應(yīng)商名單后,向受邀請(qǐng)供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目實(shí)行電子化采購(gòu)有關(guān)要求(含模板)和約定。
第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件獲取開始時(shí)間前,將采購(gòu)文件上傳至交易系統(tǒng)。在采購(gòu)文件對(duì)外發(fā)布后需對(duì)已上傳采購(gòu)文件進(jìn)行更正的,應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布更正公告,將更正后的采購(gòu)文件上傳至交易系統(tǒng),并通過(guò)交易系統(tǒng)向已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商發(fā)送更正信息。
第二十一條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)公告或者邀請(qǐng)書的規(guī)定,登錄交易系統(tǒng)獲取采購(gòu)文件并進(jìn)行報(bào)名確認(rèn),交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商反饋已獲取采購(gòu)文件、報(bào)名確認(rèn)或更正公告的證明信息。
第二十二條 投標(biāo)(響應(yīng))文件提交截止時(shí)間前,已獲取采購(gòu)文件供應(yīng)商的信息應(yīng)當(dāng)保密。
第二節(jié) 編制和提交投標(biāo)(響應(yīng))文件
第二十三條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件規(guī)定和交易系統(tǒng)操作步驟編制、確認(rèn)、加密投標(biāo)(響應(yīng))文件,并在投標(biāo)(響應(yīng))文件提交截止時(shí)間前通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行提交,交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商反饋提交情況的證明信息。代理機(jī)構(gòu)可通過(guò)交易系統(tǒng)查詢提交成功的供應(yīng)商數(shù)量。
成功提交投標(biāo)(響應(yīng))文件的供應(yīng)商信息,在投標(biāo)(響應(yīng))文件提交截止時(shí)間前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十四條 投標(biāo)(響應(yīng))文件提交截止時(shí)間前,成功提交投標(biāo)(響應(yīng))文件的供應(yīng)商,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)(響應(yīng))文件;補(bǔ)充、修改后重新提交的,重新提交時(shí)間不得晚于提交截止時(shí)間。
除投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商外,其他任何單位和個(gè)人不得解密投標(biāo)(響應(yīng))文件或者調(diào)整修改已提交投標(biāo)(響應(yīng))文件的內(nèi)容及提交狀態(tài)。
第三節(jié) 開標(biāo)、開啟投標(biāo)(響應(yīng))文件
第二十五條 供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)時(shí)間按照采購(gòu)文件的規(guī)定對(duì)其提交的投標(biāo)(響應(yīng))文件進(jìn)行在線解密,解密時(shí)間各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
第二十六條 除因交易系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致投標(biāo)(響應(yīng))文件無(wú)法按時(shí)全部解密外,投標(biāo)(響應(yīng))文件未按時(shí)全部解密的,作為無(wú)效投標(biāo)(響應(yīng))處理。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中就投標(biāo)(響應(yīng))文件開啟、解密以及供應(yīng)商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行明確。
第二十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)交易系統(tǒng)組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)(響應(yīng))文件,在線依法依規(guī)公布開標(biāo)結(jié)果。
第四節(jié) 評(píng)審委員會(huì)組建
第二十八條 評(píng)審委員會(huì)(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組,以下統(tǒng)稱評(píng)審委員會(huì))成員應(yīng)當(dāng)滿足法律法規(guī)要求并適應(yīng)電子化采購(gòu)評(píng)審需要。采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成評(píng)審委員會(huì)。交易系統(tǒng)從政府采購(gòu)專家?guī)煜到y(tǒng)獲取評(píng)審專家信息。
第二十九條 評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)送的短信通知時(shí)間提前到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真檢查核對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員身份證件,防止應(yīng)回避未回避的情形,引導(dǎo)合格評(píng)審委員會(huì)成員進(jìn)入評(píng)審室,登錄交易系統(tǒng)完成簽到。采購(gòu)人委派的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)監(jiān)督工作。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)遵守開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)定。
第三十條 出現(xiàn)評(píng)審專家請(qǐng)假、回避等情況時(shí),采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)抽評(píng)審專家,無(wú)法及時(shí)補(bǔ)抽的,應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,封存所有供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件和相關(guān)信息、資料,在依法重新組建評(píng)審委員會(huì)后,解封投標(biāo)(響應(yīng))文件,開展評(píng)審活動(dòng)。
第五節(jié) 評(píng)審
第三十一條 采用公開招標(biāo)方式,由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行資格審查;采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式的,也可以由評(píng)審委員會(huì)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行資格審查。資格審查完成后,編制生成資格審查報(bào)告。
第三十二條 實(shí)行資格預(yù)審的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行資格預(yù)審,審查完成后,編制生成資格預(yù)審報(bào)告。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)交易系統(tǒng)向參加資格預(yù)審的供應(yīng)商發(fā)出其資格預(yù)審結(jié)果,未通過(guò)資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)一并告知理由。
按照資格預(yù)審文件規(guī)定,需要從資格預(yù)審合格供應(yīng)商中隨機(jī)抽取一定數(shù)量供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)隨機(jī)抽取確定邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單。
通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商名單和隨機(jī)抽取確定邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單應(yīng)當(dāng)保密,在發(fā)布項(xiàng)目中標(biāo)(成交)公告或者廢標(biāo)(終止)公告時(shí)予以公開。
第三十三條 評(píng)審開始時(shí),評(píng)審委員會(huì)成員按照現(xiàn)場(chǎng)管理要求登錄交易系統(tǒng)開展評(píng)審工作。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備符合要求的音視頻監(jiān)控與記錄設(shè)施,以及安全保密的環(huán)境條件。
評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)(響應(yīng))文件作出澄清說(shuō)明的,評(píng)審委員會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行澄清并確認(rèn)。要求供應(yīng)商提供澄清說(shuō)明的時(shí)限應(yīng)當(dāng)合理,具體時(shí)限由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目具體情形確定,原則上不得少于30分鐘。如果供應(yīng)商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù),因此產(chǎn)生的后果,由供應(yīng)商自行承擔(dān)。等待供應(yīng)商澄清期間,不影響評(píng)審委員會(huì)對(duì)該供應(yīng)商投標(biāo)文件其他部分進(jìn)行評(píng)審,或者對(duì)其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
第三十四條 評(píng)審過(guò)程中,出現(xiàn)有效投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商不符合法定數(shù)量要求、采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款、采購(gòu)程序不符合規(guī)定或者出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為導(dǎo)致中止評(píng)審的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)交易系統(tǒng)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況并作書面記錄。
第三十五條 評(píng)審委員會(huì)成員復(fù)核、確認(rèn)各自評(píng)審意見,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)發(fā)現(xiàn)存在符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改評(píng)審結(jié)果的情形,評(píng)審委員會(huì)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理;核對(duì)無(wú)誤后,評(píng)審委員會(huì)簽署評(píng)審報(bào)告。
簽署評(píng)審報(bào)告后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合財(cái)政部規(guī)定需重新評(píng)審的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審,重新評(píng)審改變?cè)u(píng)審結(jié)果的,應(yīng)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門,交易系統(tǒng)需保留原評(píng)審記錄。
除符合財(cái)政部規(guī)定的情形外,任何單位和個(gè)人不得修改評(píng)審結(jié)果。
第六節(jié) 確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商
第三十六條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單中按順序確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,也可以在采購(gòu)文件中授權(quán)由評(píng)審委員會(huì)直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
第三十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)向依法確定的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。
第三十八條 采購(gòu)人、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件約定和投標(biāo)(響應(yīng))文件承諾簽訂采購(gòu)合同,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告、備案采購(gòu)合同。
第七節(jié) 特殊情形處理
第三十九條 出現(xiàn)下列情形之一,不影響采購(gòu)公平、公正的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待下述情形消除后繼續(xù)組織采購(gòu)活動(dòng)或書面報(bào)告財(cái)政部門后組織線下采購(gòu);影響或者可能影響采購(gòu)公平、公正的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法終止采購(gòu)活動(dòng),另行組織采購(gòu):
(一)交易系統(tǒng)發(fā)生故障而無(wú)法正常使用的;
(二)因評(píng)審場(chǎng)所停電、斷網(wǎng)等原因,導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)通過(guò)交易系統(tǒng)開展的;
(三)其他無(wú)法保證電子化交易的公平、公正和安全的情況。
第八節(jié) 檔案管理
第四十條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)和評(píng)審過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像并存檔,錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨。
第四十一條 交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并妥善保存電子化采購(gòu)過(guò)程、信息來(lái)源等數(shù)據(jù)信息,采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,形成項(xiàng)目電子資料。電子資料作為項(xiàng)目采購(gòu)檔案的一部分,管理保存應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄交易系統(tǒng)下載項(xiàng)目電子資料,并按規(guī)定進(jìn)行保存。交易系統(tǒng)提供項(xiàng)目電子資料的下載時(shí)限(一般不少于6個(gè)月)應(yīng)在醒目位置注明并通知,確保采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)知曉。其他未在交易系統(tǒng)記錄保存的檔案資料,由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定保存。逾期未下載項(xiàng)目電子資料的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目檔案不齊或丟失的法律責(zé)任。
第四章 監(jiān)督管理
第四十三條 電子交易活動(dòng)參與方應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第四十四條 履行監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守信息保密有關(guān)規(guī)定,不得違法干預(yù)電子交易活動(dòng)。
第四十五條 電子交易活動(dòng)參與方應(yīng)當(dāng)具備參加電子交易活動(dòng)所需要的設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)能力,有效防范非授權(quán)操作和信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),確保電子交易活動(dòng)的順利開展。
第四十六條 各交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向所承接項(xiàng)目的同級(jí)財(cái)政部門提交年度運(yùn)行報(bào)告。年度運(yùn)行報(bào)告主要包括交易概況、統(tǒng)計(jì)分析、管理措施、改革創(chuàng)新、系統(tǒng)運(yùn)行及應(yīng)急處理等內(nèi)容,運(yùn)行報(bào)告工作納入交易系統(tǒng)評(píng)價(jià)內(nèi)容范圍。
第四十七條 電子交易活動(dòng)參與方、交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)單位及其工作人員違反政府采購(gòu)法律法規(guī)和規(guī)章制度的,由有關(guān)監(jiān)管部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十八條 通過(guò)電子交易實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng),其質(zhì)疑和投訴按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和管理要求執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自2025年7月1日起施行,有效期2年。
信息公開選項(xiàng):主動(dòng)公開
湖南省財(cái)政廳辦公室 2025年6月10日印發(fā)